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乌市发布34条具体措施推动民营经济高质量发展

2019-01-30 13:24:30 来源: 乌鲁木齐晚报全媒体 举报
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市委和市人民政府印发《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》

34条具体措施推动民营经济高质量发展

近日,市委和市人民政府印发《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》(以下简称《意见》),提出34条具体措施,全力推动我市民营经济高质量发展。

《意见》全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实自治区党委和自治区人民政府关于促进民营经济发展的决策部署,结合我市实际,向民营企业的痛点、堵点精准发力,着力破解制约民营经济发展的突出问题,以发展实体经济为着力点,着力创造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境、社会环境,着力构建“亲”“清”新型政商关系,让民营经济创新源泉充分涌流、民营经济创造活力充分迸发,推动全市民营经济转型升级、提质增效和创新发展。

《意见》从降低税费负担、减轻社保负担、降低企业运营成本、清理涉企行政收费、降低融资难度和成本、鼓励科技创新、引导民营企业转型升级、吸引各类人才、营造良好发展环境、构建“亲”“清”政商关系、保护企业家人身和财产安全、激发民营企业家创业热情、引导民营企业落实社会责任、规范执法行为等14个方面,细化了34条针对性强、含金量高的具体措施。

支持民营经济发展,重在政策落实。《意见》要求,各区(县)、相关部门要建立完善我市促进民营经济发展工作议事协调机制,形成协调联动、密切配合的工作格局;建立完善民营经济政策的咨询论证、发布公开、第三方评估等制度,持续开展民间投资市场准入清理、金融助力民营企业发展、民营企业培育和提升、优化民间投资环境、民间投资政策措施落实效果第三方评估等工作,确保政策不棚架、不变形;将促进民营经济发展情况作为各区(县)、相关部门领导班子及领导干部履职尽责管理的重要内容,对相关政策落实不力的区(县)和部门予以通报批评,对不作为、慢作为、乱作为的,严肃进行追责问责,并及时曝光典型案例。

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政策含金量满满 为高质量发展赋能

——我市34条措施在民营企业家中引起热烈反响

民营经济是国民经济的重要组成部分,已成为我市推动经济快速发展的重要力量。

我市出台的《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》,获得我市众多民营企业家点赞。大家纷纷表示,政策含金量满满,具体措施实在到位,将对民营企业高质量发展产生积极的推动作用。

 吃下“定心丸”加快创新促转型

融资难、融资贵是目前民营企业遇到的难题之一。《意见》通过加大财政支持力度、拓宽融资渠道、完善金融服务体系等措施,让企业不再为钱“发愁”。

新疆东宝实业集团作为我市最大的食品流通经营体,2019年,已享受到了《意见》带来的融资红利。新疆东宝实业集团财务副总监颜芳说,“我们已经搭上了政策的顺风车,我们公司下属的一个企业拿到了500万到1000万的基准利率贷款。”

《意见》还提出,要制定物流发展专项资金补贴办法、实施物流分级分类补贴等措施来降低物流成本。

新疆东宝实业集团总裁严鲜彩说,抓住“一带一路”建设的机遇,他们在经开区(头屯河区)投资建设海鸿国际食品物流港项目。2018年,他们已经和巴基斯坦、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进行业务测试,进口引入优质的农副产品,由乌鲁木齐再运送到内地市场,将过去全国物流配送的末端变为前端。对于他们来说,最关心的就是物流成本。《意见》从多个方面降低物流成本,这对于企业来说太解渴了。只要政策落实到位,必将为企业发展注入新动能。

新疆金世康药业有限公司是我市高新技术企业和创新型企业,该公司每年在科技研发方面的投入在500万元左右。该公司党支部书记石晓云最关注《意见》第17条中提出的,从资金、政策等方面支持民营企业科技研发。

“每条措施都实实在在,目标明确,民营企业的实际需求和政策都能一一对应。我们正在研发的8个新药品种项目都需要资金,这个措施出台后,如果有这部分奖励资金注入,将对我们研发工作有很大的资金支持。”石晓云说。

人才是核心竞争力,是加快发展的第一资源。民营经济不断发展壮大的今天,离不开民营企业家们兢兢业业的奋斗,更离不开广大创新人才的凝聚力。

新疆金世康药业有限公司的研发团队存在高科技人才缺口,《意见》中关于优化公共服务、优化职业培训等方面的内容,将有助于企业吸引各类人才。该公司综合部办公室主任王梅说,对于企业来说,人才招聘是难点,《意见》的出台对于企业后续的可持续发展将有很大的帮助和支持。

  增强自信心做大做强谋发展

民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。

目前我市有工业企业3000多家,其中民营企业占到了90%以上。《意见》进一步促进和支持我市民营经济发展壮大,营造良好的营商环境。

市经信委(市大数据发展局)党组书记张洪军说,《意见》提出的34条具体措施,力度大、含金量足。仅以降低成本中的用地成本来说,就有三项具体举措,规定在符合规划、不改变用途的情况下,经批准利用已建成工业园区内剩余用地增加自用生产性工业厂房及相应辅助设施的,不再增收土地价款;其次规定,对工业等符合规定范围的项目用地,可根据实际情况采取低于法定最高年限出让、长期租赁、先租后让、租让结合等弹性方式,降低民营企业获得土地的初始成本;还提出要科学制定各产业园区内工业用地基准地价,适当下调土地出让竞买保证金比例、延长出让金缴纳期限以及以先租后让方式供应的工业用地,租赁期满达到合同约定条件的,同等条件下原租赁企业优先受让。

“这34条措施中,每条措施都可以像这样在细化,我们相信这些政策具体落地后,将进一步激发民营企业的创业热情,推动民营企业做大做强。”张洪军说。

记者从市经信委(市大数据发展局)了解到,今年,他们将全面贯彻落实《意见》,加大对《意见》的宣贯力度,通过集中宣传、选派专人亲自去企业宣传解读文件等多种方式,尽可能让企业知晓文件、了解文件、用好用活文件,让《意见》的措施实实在在落地、见效、出成果,为促进民营企业由小变大、由弱变强创造条件,使民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥积极作用。

 34条具体措施

一、降低税费负担

1.全面落实税收优惠政策

2.优化税收管理服务

二、减轻社保负担

3.降低社保缴费费率

4.全面落实社保补贴政策

5.优化社保征收管理服务

三、降低企业运营成本

6.降低用房成本

7.降低用地成本

8.降低用工成本

9.降低用电成本

10.降低物流成本

四、清理涉企行政收费

11.清理取消涉企行政事业性收费

12.规范中介服务收费

五、降低融资难度和成本

13.加大财政支持力度

14.拓宽融资渠道

15.完善金融服务体系

六、鼓励科技创新

16.加大民营企业创新激励力度

17.支持民营企业科技研发

18.支持民营企业实施技术改造和创新

七、引导民营企业转型升级

19.促进民营企业与国有企业合作发展

20.支持民营企业打造竞争新优势

八、吸引各类人才

21.优化落户政策

22.优化公共服务

23.优化职业培训

九、营造良好发展环境

24.扩大民营经济投资领域

25.加强政务诚信建设

26.支持民营企业“走出去”

十、构建“亲”“清”政商关系

27.进一步规范政商交往行为和方式。建立领导干部联系民营企业制度,市、区(县)四套班子领导每年走访定点民营企业或与民营企业主要负责人沟通交流不少于4次,并建立经常联系、随时沟通渠道

十一、保护企业家人身和财产安全

28.依法保护民营企业和企业家权益

29.加强知识产权保护

30.积极消化商品房开发中配建的保障性住房

十二、激发民营企业家创业热情

31.大力弘扬企业家精神。加强民营企业党建工作,发挥好党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。完善企业家培训制度,定期组织培训,搭建企业家交流平台

十三、引导民营企业落实社会责任

32.引导企业履行维护稳定责任

十四、规范执法行为

33.完善重整企业的信用修复机制

34.畅通投诉举报渠道

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和市委聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”工作要求,出台了关于促进民营经济发展的实施意见。

张缓缓 本文来源:乌鲁木齐晚报全媒体 责任编辑:张缓缓_wlmq99
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