扩大就业 广惠民生

天山网-新疆日报记者 范琼燕

就业是最大的民生。

习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。

今年1月至8月，我区城镇新增就业38.78万人，就业局势保持总体平稳。

党的十八大以来，新疆就业规模扩大，就业结构优化，工资收入提高，就业形势稳定，为新疆社会稳定和长治久安提供了强有力的保障。民生福祉也持续增进，人民幸福感显著增强。

每年新增城镇就业45万人以上

金秋时节，新疆棉花进入采收期。在全国优质棉生产基地沙雅县，沙雅钵施然智能农机有限公司采棉机组装生产车间，车间组长阿布都外力·亚森指导着工友组装采棉机。

阿布都外力原本是位农民，在当地干部帮助下成为一名工人，通过自身努力，成长为一名优秀的车间组长，稳定的工资收入，让他们一家四口的小日子越过越滋润。

为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我区围绕地方优势产业发展，积极引导农村劳动力到就业帮扶车间、社区工厂就近就地就业；不断拓展农村劳动力外出务工渠道，推动农村劳动力外出务工。

十年努力，硕果累累。新疆累计新增城镇就业近500万人，每年新增就业保持在45万人以上，累计安置就业困难人员就业54.72万人，零就业家庭持续坚持动态清零，城镇登记失业率始终控制在4%以内的较低水平。

我区在实施扩大就业惠民工程方面迈出新步伐。2021年末，就业人数达到1360万人，比2012年增加114万人，增长9.1%。

把劳动力放在合适的产业、合适的行业、合适的岗位，新疆就业结构不断优化，从产业就业规模来看，第一产业就业持续减少，第二产业就业保持平稳，第三产业就业蓬勃发展。2021年，城镇非私营单位第一产业就业人数1.54万人，比2012年减少52.69万人；第二产业就业人数73.98万人，比2012年减少1.32万人；第三产业就业人数达到248.68万人，比2012年增加89.44万人。

十年来，新疆始终把就业作为最大的民生工程、民心工程和根基工程。以发展促就业，以就业保民生，全面实施就业优先战略和积极就业政策，深入推进扩大就业惠民工程，实现经济发展和民生改善良性循环。

创业带动就业释放倍增效应

乌恰县的努尔艾力·克地尔艾力大学毕业后申请了无息贷款，开办了一家文化传媒公司，该企业也成为县里的大学生创业基地；沙雅县的也比力江·热合曼在政府帮助下，进驻沙雅县创业孵化产业园，享受到一系列优惠政策，圆了创业梦。

创业是就业之源，创业者利用自身掌握的项目、资金、技术等资源兴办实业，发展产业，不仅能实现自主就业，还能提供大量的就业岗位，帮助更多人实现就业。

十年来，新疆深入推进大众创业、万众创新，持续优化创新创业环境，加大创业扶持力度，形成了统筹城乡一体化的创业创新政策支持和服务体系，创业带动就业释放倍增效应。

搭建创新创业平台，落实创业担保贷款、税收减免、创业补贴等扶持政策，通过持续实施“万名高校毕业生创业培训圆梦计划”,开展创业创新大赛、创业服务地州行等专项活动，从创业项目培育、发掘、扶持、提质等四个环节发力，营造创业氛围，提振创业信心，激发创业热情。

十年间，共有1223.06万人次享受各项就业创业补贴政策。2020年至2021年，通过减免和降低社会保险费率共为企业减负239.77亿元；发放稳岗返还补贴13.57亿元；落实各项就业创业补贴资金490.34亿元，有力确保了市场主体稳定。

2012年以来，共为27.08万人发放创业担保贷款136.64亿元。目前，全区共有各类创业孵化基地182家。

全体居民人均可支配收入年均增长8.9%

一个岗位的背后，是一个家庭的幸福安宁。

“毕业前夕，我们118名同学给总书记写信，总书记回信勉励了我们。现在我就在油田作业区为祖国献石油。”中国石油新疆油田分公司吉庆油田作业区研究中心助理工程师王良哲说。

“拥有一份值得奋斗和奉献的事业，也有了稳定收入，实现经济独立，还能拿出余钱孝敬父母。”王良哲很自豪。

这十年，我区城镇非私营单位就业人员工资总额从2012年的1388.14亿元增加到3131.03亿元，年平均工资从44576元增加到94281元。十年间，年平均工资翻了一番，年均增加幅度超过5500元，年均增长达到8.7%。收入水平不断提高，有效提升了城镇化进程中居民的生活水平，带动城乡发展。

“有一份稳定的工作和收入”“搬新家”“买车”“为妻子开家超市”……乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）两河片区马家庄子村村医加尔肯·哈不得哈林曾经的愿望清单，如今一一实现。

现在，加尔肯的收入和妻子开超市挣的钱，每个月有上万元，他们依靠勤劳双手，奔向了富足的生活。

党的十八大以来，我区不断加强经济政策与就业政策衔接，形成了覆盖城乡各类群体就业创业的政策体系，实施了一系列稳岗促就业措施，让更多劳动者端稳就业“饭碗”，城乡居民收入也快速增长。

新疆全体居民人均可支配收入从2012年的12151元增加到2021年的26075元，年均增长8.9%。其中：城镇居民人均可支配收入从2012年的19019元增加到2021年的37642元，年均增长7.9%；农村居民人均可支配收入从2012年的6876元增加到2021年的15575元，年均增长9.5%。

新疆采取多种措施积极拓宽各族群众就业渠道，增加收入，提升生活质量。各族群众根据自己的意愿选择从事的职业，通过自己努力过上幸福生活。

来源： 天山网-新疆日报原创