优化林草营商环境 助力博州经济发展

博州林草局把接住、接稳、管好自治区级委托林草20项权责事项作为进一步深化“林长制”“放管服”改革的重要抓手，不断优化营商环境、推进经济高质量发展的重要举措。

一是建章立制，深化培训，派驻精英，顺利接稳委托事项。局党组高度重视，召开深化“放管服”改革、优化营商环境及林草20项权责事项专题党组会议，专题研究委托事项实施工作方案，组建25人的森林草原保护地专家库，制定审核审批工作例会等工作制度，制定了《关于自治区级林业和草原权责事项委托地州级林业和草原局实施工作方案》、《20项自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施工作手册》等系列落实办法和制度，确保审核审批合法依规。委派两名科室干部赴区局审批窗口跟班学习，熟练掌握了高频事项审批流程；与自治区林草局、县市林草局保持上通下联，建立行政审批常态化对接机制。选派业务骨干2名进驻州政务中心林草窗口，并向窗口派驻一名首席代表，签订授权委托书，授予首席代表审批事项的受理、初审、核准、审批、审签和发证照权限。严格落实首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制。积极组织开展相关科室工作人员、大厅窗口人员业务培训，熟悉承接的权责事项、法规政策依据及工作流程，做到尽快转换角色，切实提升林草政务服务工作水平。科室负责人不定期到窗口指导培训，及时解决审批中遇到的困难问题，及时纠正错误行为。

二是简化申报要件、分级分类审批，高效实施行政审批。克服疫情管控影响，充分运用国家林草局“生态感知平台”“腾讯会议”等现代技术手段对需现场查验项目进行远程在线查验，降低了行政审批成本、缩短了审核时限。进一步梳理报件要素，简化报件资料，建立申办材料容缺受理机制、告知承诺制，将建设项目使用林草法定许可20个工作日，压缩至10个工作日。梳理评估权责事项，将自治区委托事项和本级审批事项评估分为高风险和一般风险2个等级分类审批。一般风险事项和日常审批由林草窗口审批，遇到涉及生态环境安全、重大基础项目、国防维稳等事关公共利益的事项，由相关科室呈报局领导召开审核审批工作会议会商讨论审批，实现科学决策、依法审批。州政务服务中心摆设州林草局承接委托事项公告牌，在博州零距离、政府网站等网络平台发布线上公告，第一时间向社会、企业公布委托事项，发放委托权责事项实施工作指南，方便企业群众办事，接受社会监督。局分管领导定期到大厅窗口坐班，检查窗口受理、审批质量和效率及服务对象满意度等情况。

三是重新梳理许可事项，缩短审批时限。对接州编办和司法局，梳理最新林草权责事项139项；对自治区级林业和草原权责事项委托地级林业和草原主管部门实施的行政审批事项及时承接，列入林草窗口许可目录，编制审批流程，逐一梳理事项名称、设定依据、受理条件、申请材料、申办方式、审批流程和办理时限等要素，逐项编制标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，让企业和群众知道“怎么办”。实施一次性告知和限时办结制度。及时与业务科室进行无缝对接、沟通协调，确保审批事项缩短办理时限或按时办结，不梗阻、不超时。在初审申报材料时，对不符合条件的，及时下达需补正事项的补正告知书，及时在博州政务服务网上公开审批事项调整信息，并及时告知办事群众，避免信息不畅给广大人民群众带来不便，提高工作质量和效率。

7月1日至今，共受理各类行政许可事项54宗，其中使用林草地申报51宗，保护地许可手续3宗，办结率100%，涉及林地面积46.7886公顷，收缴森林植被恢复费余800万元。涉及草原面积143.5983公顷，收缴草原植被恢复费200余万元，实现了让数据多跑路、让群众少跑腿，企业、群众得实惠的目标，打通服务群众“最后一公里”。