通讯员：焦祖卿
2023年以来，沙湾市紧抓国家巩固提升农村集体产权制度改革和自治区农村集体经营性建设用地入市试点机遇，持续深化农村承包地“三权分置”改革，按照依法、自愿、有偿的原则，规范引导农民以转包、出租、入股等多种方式流转土地，土地流转管理服务机制逐步健全。2023年，全市11个乡镇农村集体土地交易912宗，金额达1.19亿元，村集体经济收入达2.45亿元、同比增长8.88%。
前不久，沙湾市农村集体经营性建设用地入市交易签约现场会在市自然资源局举办。此次交易中，出让方（金沟河镇宋圣宫村）将面积为43.87亩的农村集体经营性建设用地，以269.07万元出让于受让方（沙湾红杉誉辣椒加工厂）用于工业生产。这也标志着沙湾市首宗农村集体经营性建设用地成功“入市”交易。
沙湾市农村集体经营性建设用地入市交易签约现场会。（焦祖卿摄影）
“本次交易市财政不收取增值收益调节金，全部归由村集体所有。通过村集体建设用地入市，为村队引进一二三产业融合项目农副产品加工产业，创造就业岗位22个，有力地带动了乡村产业振兴和村民就业增收。”金沟河镇宋圣宫村党支部书记、村委会主任穆建辉说。
2023年3月，沙湾市被自然资源部确立为全国集体经营性建设用地入市试点县市以来，沙湾市先后组建了农村集体经营性建设用地入市工作领导小组，制定了工作实施方案，发布实施了基准地价，制定了入市管理办法、交易流程等配套政策，为农村集体经营性建设用地“入市”交易奠定了坚实基础。
沙湾市自然资源局党组书记、副局长李玉学说：“集体经营性建设用地入市可以激励沙湾市主体创新发展，增加经济的活力和韧性，可以提高土地的使用效率，提升土地价值，优化土地配置，激活市场活力，增加农民收入，全面推进乡村振兴，推进农业农村现代化。下一步，沙湾市将继续增强政策宣传和引导，加强试点地区的经验推广和交流互促，持续深化入市的试点工作。”
农村集体产权制度改革是乡村振兴战略的重要制度支撑。2022年春播前，大泉乡东泉村完成了土地整合，整合后实现了小块并大块、多块并整块。整合后，不仅给农户种地带来了便利，也增加了村集体的收入。
“土地没有整合前，村集体机动地在对外发包时，价格也比较低，像我们村2021年村集体收入在70万元左右。土地整合以后，土地发包的价格也涨上去了，2022年村集体收入就达到了400万元左右。”大泉乡东泉村党支部书记刘德军说。
同时，东泉村还以“资源变股权、农民变股民”的市场化运作方式，通过民主决策，按照20%集体股，80%成员股进行股权设置，盘活“沉睡”的村集体资产。村民的财产性收入增加了，村集体经济也壮大了，村“两委”为村民办事服务的底气也更足了。
刘德军说：“2023年，我们村集体出资完成了村庄内10条巷道的边坡硬化，新建350平方米彩钢停车棚一座，对农田灌溉基础设施进行了改造，新建大型沉砂池一座，对330平方米的村文化活动室进行了修缮，同时还为四条巷道两边村民家的院墙进行了加高、粉刷。”
2021年，沙湾市成立了农村综合产权流转交易平台，率先在全疆实现了农村土地经营权抵押权能，也是全疆第一家实现农村集体机动地网上竞价交易的平台。截至目前，该平台累计交易土地经营权1245宗，涉及土地面积13万亩，交易总金额超过2亿元，村集体增收累计6544万元。通过农村产权交易市场的建立，壮大了村集体经济，实现了农民增收致富，推动乡村全面振兴。2023年，沙湾市也被农业农村部确定为农村产权流转交易规范化整县（市、区）试点。
沙湾市农村综合产权流转交易平台。（焦祖卿摄影）
“下一步，我们将继续系统化管理农村产权交易市场体系，坚持为农、务农、兴农和公开、公平、公正、原则，规范农村产权交易行为，促进农村产权交易市场健康发展，提高农村资产资源的利用效率，增加农民收入，助力乡村振兴。”沙湾市农业农村局党组成员、农村合作经济发展中心主任靳涛说。
本文来源：网易新疆
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